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《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》解读

2017年04月17日08:17 

2016年12月19日,工业和信息化部和商务部以工信部联消费[2016]397号文件发布了《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》(以下简称《意见》),这既是包装产业的战略部署,也是包装行业的行动指南。如何深刻理解《意见》的精神实质和丰富内涵,推动我国包装产业供给侧改革、发展提质增效?近日,两部委对《意见》进行了解读。


两部委出台这个《意见》,主要基于什么样的考虑?这里输入标题

包装产业是与国计民生密切相关的服务型制造业,在国民经济与社会发展中具有举足轻重的地位。近年来,随着我国国民经济快速发展,带动我国消费市场不断扩大,对包装产品的需求大幅增加,包装业发展迅速,取得了巨大成就。但同时也累积了很多问题,比如产能严重过剩、高消耗与高能耗、区域发展失衡、自主创新能力较弱、核心竞争力不强,等等,这些影响产业可持续发展的突出问题,必须通过转型发展来解决。《意见》的出台,主要基于三个方面的考虑:一是在包装领域落实国家供给侧结构性改革和“三去一降一补”精神。二是通过转型发展,积极服务于“中国制造2025”重大战略。三是坚持问题导向,解决大而不强的问题。《意见》站在建设“包装强国”的高度,科学规划并引导包装产业健康发展。



《意见》是我国政府在包装工业史上出台的第一个系统性指导文件,其重大意义主要表现在哪些方面?输入标题


如果用一句话来表述,就是“对包装产业实现更高质量、更有效率、更可持续发展具有十分重大的现实意义和深远的历史影响”。具体来说,一是《意见》从总体要求、主要任务、保障措施等方面明确了转型发展的指导思想、基本原则和技术路径,奠定和提升了包装产业在国民经济和社会发展中的地位。二是《意见》首次明确将包装产业定位为“服务型制造业”,确立了包装产业在中国制造体系中的定位,解决了长期以来产业属性模糊以及因定位不准导致的方向不明等问题。三是《意见》将“推动生产方式转变、供给结构优化、过剩产能化解和增长动力培育”作为包装产业转型升级的重点,形成了核心竞争力建设的顶层系统设计。


《意见》围绕转型发展这个关键词进行系统设计和全面引导,其路径选择是什么?输入标题

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